《丰镇市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》政策解读

一、起草背景及过程

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021―2035年）》（国发〔2021〕9号），为未来十五年科学素质建设指明了方向，提供了遵循。2021年12月31日，内蒙古自治区人民政府印发了《自治区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》。2022年11月3日，乌兰察布市人民政府印发了《乌兰察布市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》。为进一步做好全市“十四五”期间全民科学素质建设工作，市科协在广泛征求意见建议的基础上，研究提出贯彻落实举措，形成了《丰镇市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》由指导思想、原则和目标，提升行动，重点工程，组织实施四大板块构成。

（一）指导思想、原则和目标

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述和对内蒙古重要讲话和重要指示批示精神，铸牢中华民族共同体意识，按照丰镇市 市委和政府工作要求，坚持“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”原则，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学家精神为主线，以深化科普供给侧结构性改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设、产业化推动的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为丰镇市坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实施“科技兴蒙”行动提供有力支撑，为建设亮丽丰镇作出积极贡献。

2.原则。一是突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学家精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新创造和科学文明的社会氛围。二是坚持协同推进。发挥政府在公民科学素质建设中的推动作用，强化组织领导、统筹调度、协同推进、政策支持、投入保障，激发高等学校、科研院所、企业、基层组织、社会团体等多元主体活力，激发全民参与积极性，构建政府、市场、社会等协同推进的社会化科普大格局。三是深化供给侧结构性改革。解决制约科普高质量发展的问题，突出需求导向，创新组织动员机制，推动科普内容、形式和手段等创新提升，促进科技资源科普化，推动科普资源整合与开放共享，满足全社会对高质量科普的需求。

3.目标。到“十四五”末，丰镇市公民具备科学素质的比例达到预期目标，“科学普及放在与科技创新同等重要位置”的制度安排不断完善，全市公民科学素质发展不均衡现状明显改善，科普供给侧结构性改革取得成效，科普信息化水平再上台阶，科技志愿服务机制不断完善，科普公共服务能力逐步加强，科普资源更加丰富，科普队伍建设更加坚强有力，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

（二）提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，大力弘扬科学家精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施五项提升行动。具体包括：青少年科学素质提升行动、农牧民科学素质提升行动、产业工人科学素质提升行动、老年人科学素质提升行动、领导干部和公务员科学素质提升行动。

（三）重点工程

深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期实施四项重点工程。具体包括：实施科技资源科普化工程，实施科普信息化提升工程，实施科普基础设施建设工程，实施基层科普能力提升工程。

（四）组织实施

主要阐述了组织保障、机制保障、经费保障以及进度安排。丰镇市全民科学素质工作领导小组办公室加强对科学素质建设的督促检查和目标管理考核。市级有关部门、有关单位充分履行工作职责。根据国家和自治区有关规定，对在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，充分调动广大科普工作者和志愿者的积极性。

三、编制意义

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”。这一重要指示精神是新时代科普和科学素质高质量发展的根本遵循。科学素质是国民素质的重要组成部分，是培育科技创新的土壤，是社会文明进步的基础，《实施方案》的印发是指导普及科学技术知识、弘扬科学家精神、传播科学思想、倡导科学方法的重要一环，是实现创新发展的重要基础性工作，对于推动乌兰察布市高质量发展有着十分重要的意义。