丰镇市政务服务局关于《丰镇市行政许可事项清单（2022年版）》的政策解读

2022年12月9日，丰镇市人民政府印发了《丰镇市行政许可事项清单（2022年版）》（丰政发〔2022〕41号）（以下简称《清单》），现将相关内容解读如下：

一、《清单》编制背景

2022年，国务院、自治区政府印发《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《内蒙古自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于开展全区行政许可事项清单编制工作的通知》（内职转办发〔2022〕3号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区三级行政许可事项清单（2022年版）的通知》（内政发〔2022〕19号）等一系列文件，明确要求于2022年12月底前完成市、县两级行政许可事项清单的编制，经本级人民政府审定后向社会公布。

全面实行行政许可事项清单管理，是按照权责法定的要求，将政府实施的行政许可事项依法梳理确认后纳入清单，清单之外一律不得违法实施行政许可，清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，同时以清单为基础强化监管效能。《清单》的编制，将对于构建职责明确、依法行政的政府治理体系意义重大。

二、《清单》编制过程

一是统筹推进清单编制。根据自治区《内蒙古自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于开展全区行政许可事项清单编制工作的通知》和《乌兰察布市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于开展全市行政许可事项清单编制工作的通知》要求，明确了旗县级行政许可事项清单编制的时间步骤、具体任务、保障措施等内容，丰镇市政务服务局在《乌兰察布市二级行政许可事项清单（2022年版）》公布后，积极行动,安排专人负责统筹协调、指导把关，全面推进清单编制工作。

二是逐一认领承接事项。按照“应接尽接”的原则，对照《乌兰察布市二级行政许可事项清单（2022年版）》，对我市实施的行政许可事项进行逐一认领承接。经过梳理确认全市27个部门（单位）从《乌兰察布市二级行政许可事项清单（2022年版）》中认领承接许可事项230个。

三是广泛征求意见建议。在认领事项的同时，征求了相关部门（单位）意见建议，对《清单》进行了修改完善。

四是严格事项审核审查。丰镇市司法局对《清单》完成了合法性审查。

三、《清单》编制成果

形成了《丰镇市行政许可事项清单（2022年版）》。依法梳理确认了丰镇市行政区域内实施的行政许可事项。《清单》共编列行政许可事项27个单位230项。由丰镇市人民政府办公室印发实施。

四、下一步工作

一是依法依规严格实施行政许可。主要是严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，大力清查整治变相许可行为。科学制定行政许可事项的实施规范和办事指南，依法依规开展行政许可。

二是加强事前事中事后公正监管。主要是依托清单进一步厘清审批、监管责任，全面落实“审管联动”工作机制，对列入清单的行政许可事项，充分评估风险隐患，科学划分风险等级，实施差异化监管，提升监管精准性和有效性。对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要依法依规实施重点监管，守牢质量和安全底线。